投资评审慢的原因?
需要明确一点事实:投资项目决策是一个集体决策过程,而不是个人决策过程;所谓的“个人决策速度”和“个人决策慢”是没有意义的——不管这个过程是快还是慢,决策的责任只能是集体来承担(虽然个人可能负有不可推卸的个人责任)。 所以,我们讨论的应该是“如何加快项目投资决策进程”、“在何种条件下可以加快项目投资决策进程”等更合适一些。
接下来,我们从决策流程的角度来看一看为什么有些项目的审批会拖得很长。以我为例,如果是作为子公司的投资决策,那么我会先看到集团的投资方案初稿,然后提意见给集团,然后再看到集团修订后的投资方案,然后提交董事会审议;如果是作为项目处的决策,我先看到处室的立项报告初稿,然后提出意见给处室,然后看到处室修改后的立项报告,然后提请总经理办公会/党委会审议……这样看来,如果一项投资从提出到最终进入决策程序经过了多个决策主体,那么这个环节就需要花费较多的时间。所以,如果我们希望加快一个项投资的决策进程,最好的办法就是减少决策层级、简化决策手续和流程——比如,我们可以建立“直通车”制度,直接由项目建议者(个人或者单位)向决策机构提交决策申请,绕过所有中层的决策审核环节。当然,这种方法的运用要具备相关的条件:
1. 决策者具有相应权限;
2. 没有必要的审批部门(或人员);
3. 不涉及多方利益协调。 如果一项投资同时符合以上三点,那就说明这项投资的决策流程已经相当冗长了,我们需要尽快通过相应的改革来提高效率了!