什么是专项基金？
2013年7月，国务院下发了《关于调整完善国有金融企业股权和资产管理体制的指导意见》（国发【2013】59号），提出将建立“分类指导、整体推进”的改革思路，对国有金融企业的资产实行“统一规划、分层监管、分类管理、商业运作”的模式。据此，银监会牵头制定了《银行业专项资产管理计划试点指引》，于2014年初发布实施；同时，财政部发布了《地方政府债券信用风险置换专项投资基金管理办法》。
目前银行领域的专项资管业务主要是指商业银行设立的从事同业融资业务、金融市场交易、投资管理的专营分支机构或部门，以自有资金或者募集资金通过认购相关产品的形式参与市场，并依据规定和章程进行投资运作 产品模式类似保险产品，采取封闭运行，期限一般不超过一年。主要投资方向为购买债券、股票及其衍生品等，也可用于质押贷款、融资租赁、证券投资基金、信托计划和债券发行等。 按照管理方式和业务范围的不同，商业银行设立的相关专营机构主要有以下四类：
(一)理财部 主要职能是对全行可投资资产进行统一管理，实现资产的合理配置与有效运用，保障资产的安全和收益的最大化。
(二)资产管理部 主要负责总行直接经营的投资管理，统筹行使全行各项投资决策。
(三)交易银行部 负责全行交易性资产的投资管理与运作，根据业务类型分为同业部和金融市场部。 (四)投资银行部 负责开展境内外资本市场的直接融资工作，参与公司治理结构及机制建设，推动业务创新，拓展融资渠道，优化负债结构。