公募基金可以投股权吗?

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“可投股权”是个伪命题,应该改成“能否合法地投资于非上市公司股权”才更有意义。 按照我国现行的金融监管框架(包括证券、保险、银行和信托业)和公募基金的业务范围,公募基金可以通过间接方式投资于未上市企业股权;同时由于政策限制,公募基金目前只能参与新三板的市场化定价,从而通过竞价方式获取非上市公司股权。 但从实际运作来看,因为公募基金的资产组合配置要求以及行业法规限制,其并不能像私募股权投资(PE)基金一样直接进行单笔大额的“杀入式”投资,而是倾向于采取更倾向于“围猎”的方式,即同时关注多家目标公司,并通过多层结构设计实现融资目的。但无论采用何种方式,由于公募基金具有信息披露严格、监管体制完善、交易结构合规性要求高等特点,其最终实现的投资与所投资项目在业务层面还是能够实现有效衔接。

1. 基金公司的产品设立流程中涉及到投资标的审查,会由法务部门对拟投资项目进行合规审查并出具法律意见书。

2. 在具体投资环节,由于基金公司与律师事务所经常保持沟通,因此可以在投资协议中明确约定律师尽职调查的启动时机,并在尽职调查报告的基础上进一步签订法律文件以明确约定各方的权利义务。

3. 在基金退出环节,一方面需要密切关注项目整体运作情况,另一方面也需要持续关注政策导向,结合市场情况和自身状况选择合适的机会和路径适时退出。 随着互联网+、大众创业万众创新的深入发展,未来可能出台更多的扶持政策,为基金参与未上市企业的投融资提供更好的政策支持。

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私募基金从事股权投资、债权投资、创业投资等投资活动而设立的私募投资基金包括创业投资基金、股权投资基金、产业投资基金等。公募基金一般不可投资于非上市公司股权。根据《证券投资基金法》及各类型基金的法律法规要求,股权投资仅能由私募基金进行。

在2003年底修订《证券投资基金运作管理办法》(以下简称“25号令”)时,将投资品种确定为股票、债券和其他证券投资基金,没有将“其他证券”纳入其中。“其他证券交易”目前指的新三板挂牌公司股票。也就是说,目前即使是封闭式基金、LOF、分级基金等,也不能投资新三板。

《基金法》并未禁止公募基金投资未上市企业的股权,而是把投资非公开发行股票的流通受限证券纳入流通受限制证券的范围,规定基金投资的流通受限制证券,基金管理人应制订严格的投资决策流程和风险控制制度,防范流动性风险和流动性风险,明确基金投资非公开发行股票的比例限制等事项。

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