行业主管和监管的区别?
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“改革市场监管体系,实行统一的市场监管,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立公开透明的监管机制。”在全面深化改革的新形势下,必须在法治的轨道上深入推进文化市场综合执法改革,在文化市场领域探索建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,促进文化产品和要素在全国范围内自由流动,为国民经济和社会发展提供有力的文化支撑。加强文化市场行政执法,既要注重提升文化市场管理水平和服务效能,又要注重完善文化市场管理体制和运行机制。
在文化市场管理中,行业主管和执法管理是两个不同的概念,二者职责分明,不能相互替代。行业主管侧重文化市场发展宏观调控和政策引导,重点做好制度建设、规划编制、产业发展、队伍培训、经营指导、服务质量提升、宣传教育等工作。行政执法侧重文化市场微观市场秩序维护,重点做好文化市场经营监管、违法查处、执法服务等工作。二者互有联系、相互支持、相互配合、不可割裂。