上海为什么要限制人口？
说一点个见。 上海作为我国家庭联产承包制改革最早的一批试点地区，其实也承受了很大的改革成本。 当时为了发展经济，必须提高农民的生产积极性，所以改革了农村分配制度，将过去计划经济中固定口粮田与机动粮田的制度改为家庭联产承包责任制，极大地激发了农民的劳动热情。 但这种改革的代价也是巨大的，因为它使得传统中国以家庭为中心的社会结构发生了动摇，婚姻、赡养等方面出现了很多问题，给社会带来了一定的动荡。 为了应对这个问题，1995年中央制定了“计划生育”的基本国策（以前是提倡），而上海因为改革开放以来吸纳了大批的外来人口（这是有成本的，要给这些外来人口安排就业和生活），所以对计划生育这一基本国策的响应尤其积极。
上海本地土著的人口生育率是很低的，但是外地人来了以后生育率很高，这个数据的变化很大程度上反映的是户籍制度的变动带来的成本变化。 所以后来我们看到上海在20世纪80年代开始启动“计划生育”工作，到90年代初基本国策确立后迅速推进，在人口总量上形成了很强的控制力。 从另一个方面来说，上海作为现代化程度最高的城市的之一，其医疗水平、居民生活水平都处在较高档次，如果不加节制地放任生育，城市资源将难以承受高昂的成本。（这里不谈经济成本，谈的是城市资源承载力） 所以，从社会变革和经济发展角度看，上海在20世纪八九十年代之所以能够坚持实行计划生育，背后有着深刻的历史原因。而这个历史原因的根源又可以追溯到上世纪70年代的联产承包制改革。