中国算不算封闭国家?
先引用一句名言,这句话可能不太恰当,但我还是要引用,“和人类文明发展比起来,地理距离根本不是问题”。 所以从文明发展的角度来看,中不封闭的。 但是如果从人口流动的角度来看的话,中国是相对封闭的国家之一。 但这不是中国的问题,而是当今时代的问题。 随着全球化进程的加速和人民生活水平提高,各国的人口都在飞速流动。
以美国为例,2017年,全美移民人数达到456万,其中印度移民39.1万人,成为中国移民的第一大来源国;墨西哥移民28.6万人,排在第二;其次是菲律宾(13.8万)、古巴(13.2万)和中国台湾省(11.3万)。这四地加起来就占据了当年全美移民总数的65%! 这还是仅仅四年之前的数字,可以想象现在中美两国之间的人口流动已经是多么频繁。 这种全球范围内人口流动的加剧,一方面是源于经济的推动,如欧美发达国家的工资水平普遍较高,为低收入国家的人口提供了良好的就业环境和广阔的空间;另一方面也是源于地缘的考虑,在恐怖主义和极端主义蔓延的当下,很多中东和非洲的难民为了躲避战乱,纷纷选择向欧洲或者北美移民。
但在中国,这种情况是难以想象的,因为中国对于出入境人员的管理相当严格。 以留学为例,我国目前共有49所普通高校具有开展留学生研究生教育的资格,这些学校招收的外国留学生必须经过教育部许可才能来华学习。其他任何地方和学校都无权招生。 而且即使是这49所学校毕业的外国留学生,要想到中国来寻找就业机会也不是那么容易的事。
以北京为例,《北京市外地户籍员工招聘管理暂行办法》明确规定,外埠用工单位招用外埠劳动力须按规定的时限和程序进行申报审批,严禁无计划或变相无计划招用人员,对违法招用未经备案的外埠劳动者的用人单位,由劳动保障行政部门责令限期办理备案手续,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销许可证。