凤凰基金合法吗？
“凤凰”系列不是公募理财产品，但却是受金融监管部门严格监管的合格资管产品。 2016年8月30日，中国证券监督管理委员会发布了《关于私募基金登记备案相关问题答记者问》。其中第二问为“近期媒体报道某些私募机构‘自融’、‘套牌’情况。请问中基协如何认定一家私募是否真正从事私募基金业务？如何避免类似事件再次发生？”
回答指出：对于上述问题，基金业协会已经着手开展相关调研和排查，包括通过不同渠道了解私募基金的实际投资方向与运行模式等情况；同时，也会同相关监管机构加强协作，对涉嫌违法违规的私募基金及时处理并追究相应责任。 从答主披露的信息来看，目前能够查到的最早的有关“凤凰计划”的报道见于2014年末，而当时媒体在报道中称“新华信托有限公司宣布向该公司募集的“凤凰计划”已正式开锣”①。
据此可以认为，即便“凤凰计划”系由单家银行委托发行，但也已经在2014年底开始运作。那么根据前述中国证监会问答文件中的规定，“自2015年7月起，基金业协会开始在会员单位间对涉及融资行为进行摸底调查”②，显然，“凤凰计划”属于此范围之列。 但问题在于，媒体在2014年末首次提及“凤凰计划”之时，仅透露了该项计划的名称和发起方，却并未透露任何关于该计划的细节，例如具体规模、投资方向、期限等。而在时隔一年之后（2015年末）再报道这一计划时，才补充说明原来该计划是由多个客户委托、单个客户资金委托上限为1亿元、总体规模50亿元的“定制型”资产管理计划③。
据此可以推测，作为单一客户的某商业银行自身应该并没有超过10亿元的投资需求（否则早就直接自己买了，无需寻求资管公司帮助），而由于单个客户资金委托限额为1亿元，则共有10个客户参与了该计划。这些客户的身份现在仍是个谜，但无论是金融机构还是个人投资者，其资金规模都远远小于央企或地方政府融资平台这类常规资产标的。