学校单位行业是什么?

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“学校”这个概念太大,太广泛了。 简单举例说明吧—— 高校教师属于“教育业”; 高中初中小学老师属于“教育行业”; 高校行政人员属于“教育行业”; 高校工勤人员的行业属性显然就不属于“教育业”了,如图书馆管理员,食堂厨师等等,这些人员的行业属性属于“公共事业管理”行业(当然,从事教学科研的教师属于“教育业”); 校外培训机构的老师,如果像公立学校的老师一样进行学科授课,那么他的行业属性也属于“教育业”;但如果像私立学校的老师一样进行非学科类的素质拓展、升学考试培训等,那他的行业属性就属于“民办其他行业”了。

以上只是大概举个例子,说明一下“行业”划分的问题不是特别严格。 但“学校”“单位”这两个概念就很好区分了—— “学校”就是提供教育的场所,只要你有证件,有合法的身份证明,你都能在这里面教书。不管你的教学水平如何、教学内容怎样,只要你持证上岗,你就是学校的法人代表,你就是“学校”这个概念的法律主体。所以家长们说“我孩子在学校里成绩差”,这就是个歧义语句,意思可以是“我孩子在读书时成绩差”(指学生时代),也可以是“我孩子在某某学校里的成绩差”(指这所学校作为某项业务/活动的具体承办机构)。

“单位”就比较有意思了——“单位”指的是一个组织,而不仅仅是指一个场所,就像“学校”这个词一样,它也是个概念交叉型词语,它是“社会基层工作单位的集合体”,所以,只要是具有某种性质的组织,都可以称之为“单位”,无论它的业务内容怎么变化、无论它所处的位置多么偏僻…… 比如,我以“北京协和医院”为例,网上这样描述——

“1921年由意大利传教士、医学博士梅尼厄始建,是中国现代史上第一个由外国人创办的医疗机构。后经多次扩建和改制,现由卫生部直管,为协和医院集团有限公司所属。”

这段文字描述的就是某个“单位”——虽然它的业务进行了多次扩展和改制,但它作为一个单位的主体法律地位始终存在。就算它改头换面、哪怕它迁址重建,它都是“协和”,永远都“协和”。 所以回到问题中来——

问:大学单位行业是什么?

答:大学是个复杂的系统,它是由很多不同的单位组成的。所以这个问题可以分为以下几个小问题——

①大学作为一个机构,它的行业属性是什么?

②大学里面各职能部门的行业属性是什么?

③大学各个院系所涉及的行业属性分别是什么?

④大学里面的具体岗位,其行业的属性又是什么?

对于这4个问题,答案分别是——

①大学的行业属性属于“教育行业”,这点毋庸置疑。

②学校作为教育机构,具有“教育业”行业的所有特点,如“传授知识、培养人才”、面向青少年和学生、按年龄段划分的学校教育制度等等。

当然,大学跟中小学不一样,它有独立的校园和基本的教育设施,这是它区别于中低幼儿童类教育机构的区别之所在。

③大学里的院系所涉及的行业差别非常大,可以说是五花八门。但只要是正规的大学,它们的院系设置一般都比较固定,通常是以学科属性来设系,以人才培养为核心,进行课程设置、师资配备、教学计划的安排等等。所以,从院系的角度来说,行业上的区别主要是体现在专业领域内,例如同样是“教育学”,它就会根据具体的学院定位而分属不同行业:学前教育归属“教育行业”,高等教育归属“文化”行业,职业技术教育类归属“人力资源”行业,特殊教育事业则归属于“社会福利”行业……

需要特别说明的是,这里讨论的行业均为我国现有国民经济行业分类,没有考虑各种职业或岗位的收入情况以及个人能力差异等因素。所以,对某些人来说,可能他们的工作内容在行业上属于“教育行业”,但他们本身的收益却远远高于“教育行业”的平均收入水平;而对另一部分人而言,他们的行业属于“金融行业”,可他们的收益却远低于“金融行业”的平均水平……

总之,任何抽象的概念都有其特定和使用范围,不能想当然地认为某词句的意思就是它本身表达的那样。

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