为什么国有企业需要改革？
1，经济体制的转换需要市场在资源配置中起基础作用，而国有企业在绝大多数行业是独家供给方或寡头垄断者，这种市场格局导致企业内部人控制现象严重、经营效率低下；
2，经济发展水平的局限性和转轨时期的各种矛盾制约了国有企业改革的深层次进行。我国还处于社会主义初级阶段，许多行业还处在短缺经济的状况（如电力、煤炭等），这些行业的国有企业在计划体制下已经养成了大手大脚花钱的习惯，缺乏应有的经营压力。同时由于社会保障体系的不完善，职工对企业的依赖感和归属感强，改革起来也很困难；
3，政企分开一直是国有企业改革的重点和难点。作为社会公共机构的政府和企业作为市场经营主体如何真正分开，涉及国有资产产权问题、行政权力干预企业经营问题等一系列难题有待解决。
4，收入分配制度改革滞后于其他方面改革，这也是影响国有企业改革深入的一个瓶颈性问题。