基金是设立还是成立?

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“中国证监会批准了建信基金公司的申请,同意该公司正式开业” 这里用的是“批准”而非“备案”; “经中国证券投资基金业协会核准,中信信托有限责任公司成为基金管理公司” 这里则是用到的“核准”而不是“登记”。 可见,“设立”、“成立”和“核准”都有明确的法律含义,不能用存在误用的情形来解释。否则,这些词的使用就太随意了。

“设立”是指创立、开始建立的意思。从字面意思就可以看出,这个动词更侧重于表示“开始”的意思,而不强调是否成功。因此可以用于一切需要开始但不一定成功的活动,如申请设立基金公司(虽然不一定能成功)、申请设立基金管理人资格(即使没通过也不能算是违法)等等。 而“成立”则是有一定的成功概率的,它所表达的意思是“开始建立并有效存续”,强调的是“存续”。所以一般只有在设立行为完成后并且能够持续经营的情况下才能使用该词语。

对于基金而言,在经历了设立阶段之后,能否成立并最终开展经营活动主要取决于两方面的情况:一是是否得到了监管机构的行政许可,二是是否能够引入足够的资金以及保持合理的运营规模。其中,是否能获得监管机构的行政许可是关键因素。 所以根据《证券投资基金法》的规定,只有经过国务院证券监督管理机构许可,依法登记注册,取得营业执照的基金管理机构才能成立。而对于很多新设立的基金子公司来说,由于本身并不是直接从事投资运作的机构,而是受托资产管理业务的企业,其能否真正启动业务、开展投资活动还需要一个过程,即可能面临无法成立的困境。在这种情况下,用“设立”比用“成立”显然更为准确一些。

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