煤炭行业属两高一剩吗？
两高一剩产业主要指高污染、高耗能和产能过剩三个企业行业，包括钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、火电、纺织、焦炭等重污染、高能耗和产能过剩的行业。煤炭行业属两高一剩。
我国经济发展过程中，由于基础差、底子薄、资源有相对的价格优势，发展“高能耗、高污染和产能过剩行业”，以换取经济发展的高速度，曾经在一定程度上、一定时期内存在着合理性。然而，在我国经济发展“新常态”下，对节能环保、产业升级提出了更高要求，而“两高一剩”行业与我国经济“供给侧结构性改革”要求相悖，因此，这类行业正面临严峻挑战。
为抑制高耗能、高污染和产能过剩行业扩张，遏制盲目投资和低水平重复建设，加强对这些行业的贷款管理，促进产业结构优化升级十分必要而迫切。为此，中国人民银行和银监会研究制定了《关于加强高耗能、高污染行业有序用电管理工作的通知》，对钢铁、有色、建材、化工等高耗能、高污染行业以及产能过剩严重、结构调整任务较重的行业（以下简称“两高一剩”行业）有序用电工作及贷款管理有关事项进行了明确。