北京市政府东迁到哪?
关于北京城市总体规划的讨论中,有一条意见是这样的(原话忘记了):“既然首都功能是中央政务和首都功能决定的,那么为什么不在通州建设新行政中心呢”? 对此,我提出如下看法。
第一、从历史沿革来看,北京建城至今,一直是中央政权所在地,这样的政治传统是不允许有任何破题的。哪怕是在现在的大背景下,作为超级大国的首都,也没有可能把行政中枢搬到离中心城区很远的地方去。这是政治属性决定的。
第二、从现实条件看,通州新城的建设并没有完全达到预期效果,距离一个现代化的国际都市的要求还有一定差距,而中心城区随着改革开放后大量企业的外迁,旧城改造,环境治理等工程的推进,确实面临着发展乏力的问题。在这种情况下,通过把一些政符机构往通州搬一搬,起到一个激活通州的带动作用,对于京城南部的整体振兴都是有好处的。同时,也符合市委市政府提出的要让中心城区和通州一起带动周边区域发展的要求。
第三、从规划指标看,到2020年,通州新城人口要控制在170万以内;到2035年,通州新城人口要控制在230万以内。目前看来,前一个目标是有希望达成的,后一个目标就需要市政府机构进一步向东转移来实现。
无论从历史、现实还是规划来看,市政府东迁都是大势所趋。只是,作为一个有着悠久历史的古城,北京的城镇化进程是不能走简单西方化道路的,必须考虑更多的长远因素和文化因素,采取更加审慎的态度。