国睿科技是混改概念吗?
从历史来看,国企引入社会资本,除少数属于战略投资,如中国联通引进腾讯;大部分还是属于债务重组,如铁路投融资平台、机场集团等引入外资和民营资本,主要目的是解决历史包袱(包括流动负债和资产负债率),同时引入现代企业制度和人才,提高运营效率。当然也有部分属于业务转型和创新需要,如中国电信天翼电子商务公司。 国睿科技所属电子央企所属子企业和研究所转制,与中电科58所混合所有制改革性质类似,应该属于国企改革的探索实践。
目前对于国有资本投资公司如何定位和运作尚无明确文件,从国睿科技混改方案来看,主要是通过资本金注入和引进外部股东两种方式实施,其中70%的资本金通过证券交易市场公开募集,30%的资本金由国睿集团向核心员工定向募集资金,这种模式与电科院混改过程中部分资产先上市再融资的方式有相近之处。
根据现有政策,国有资本投资公司可以通过基金方式参与混改和投资项目,但基金本身属于金融属性,通过基金进行投资管理在实务操作中也存在较多问题,未来有待进一步细化和落实。 从国睿科技的混改方案来看,整体推进较为顺利,也符合当前国企改革“蹄疾步稳”的节奏,不过由于电子类央企所属企业普遍经营状况不佳,资产负债率高企,即使经过混改也很难在短时间内扭转颓势,企业经营仍然面临较大困难,所以此次混改能否带来想象中的效果仍有待观察。